赫德的工作状态雷厉风行。

他上任第二天，就赶去了香港，在香港的报纸上刊登招聘广告，甚至登门至一个个自己看好的人才家中游说。

朱敬伦让方山跟着赫德，名义上是帮助赫德，事实上也是一种监控。

从方山反馈回来的消息中，朱敬伦发现赫德并没有直接跟港英政府联系，而是直接去挖角，挖角的主力是东印度公司，东印度公司已经奉英国议会的命令宣布解散，但是那些人还在，有的启程回英国或者印度去了，还有相当多一部分留了下来，一些想要在中国寻找自己的机会，一些则是被港英政府聘用，毕竟港英政府的人才也不够丰富，东印度公司香港分部这些经验丰富，熟悉中国国情的雇员，对港英政府来说，也是非常好的职员。

除了在东印度公司挖人，赫德还在一些洋行中挖人，甚至直接在港英政府管理的港口机构中挖人。

东印度公司留下的那些职员中，赫德招募到了十多个，而各大洋行中也招募了一些，这些洋行在中国经营，也十分乐意在中国地方政府的海关中，能有他们的人，或许能够保障他们的利益，甚至帮他们开拓生意，港英政府的码头上赫德也挖来了两个报关人员。

不到十天时间，赫德招募到了三十个人，这些都是经过赫德亲自面试合格的。

带着这些人回到新安，赫德立刻找朱敬伦，要求接手新安厘局。

新安厘局之前一直都是新安户房在管理，包括抽厘和码头管理，都是郑同带人在管理，现在这些权力都要交给赫德了，郑同不可能没有意见，哭丧着脸在朱敬伦面前长跪不起，直言把厘局这么重要的差事交给一个洋人很不妥当。

朱敬伦安抚了一下郑同这个老吏，但态度十分坚决的让他移交相关资料。

老实说朱敬伦对郑同的工作并不认同，这段时间就没少出事情，他已经收到了十几个国家公使发来的抗议公函了，大致抗议的都是一件事，那就是新安厘局的县吏勒索各国商人，其中除了英国人没有投诉之外，几乎在新安做生意的国家都投诉了，很显然郑同手下的户F县吏只知道英国人惹不起，对其他国家的商人就没有客气。

朱敬伦没有惩治这些胆大妄为的县吏就已经算好的了，怎么可能还让他们留在厘局中。

赫德招募的人中，基本上都有相关经验，不是在港口码头干活，知道怎么报关，怎么收税，就是曾经给别人报过关，纳过税。但是他们毕竟人数太少，又十分的仔细认真，核对每一笔账务，登记每一艘商船，核查登记的货物，人手根本不够。不过赫德始终在招人，在香港继续刊登广告，还在澳门也刊登广告，甚至委托人到印度去招人。

至于赫德的努力，也初见成果，不到一个月时间，贸易额大幅度增加了两成，这显然不可能是实质的增长，而是清查了打量的虚假和隐匿商品，其中大半是中国商人的出口额，之前他们可以通过贿赂厘局县吏得以走私，现在全都被清查了出来，只能乖乖的登记纳税，少部分是一些不法洋商的走私，主要集中在鸦爿上，这些鸦爿商人跟新安当地的不法分子勾结，由这些不法分子帮他们走私。

但是赫德还是认为依然存在打量的走私情况，因为像鸦爿这种价值高，抽税重的商品，很多都不走赤湾港口，而是偷偷的派小船在附近沙滩上登陆，甚至从九龙那边走陆路运输，避过新安的厘局监管。

赫德为此专门找过朱敬伦，希望厘局组建缉私队，但出于安全考虑，朱敬伦暂时拒绝，理由是没有多余资金，其实是不想看到缉私队这种带有武装性质的队伍，也操持在赫德的手中，但是暂时让侯进带领800训练的已经有模有样的客家勇兵配合赫德缉私。

看到赫德能够如此顺利的推进工作，朱敬伦可不相信他只是临危受命，要知道朱敬伦派方山请赫德已经有两个月了，在其此间赫德一直没有答应，现在看来他也没有闲着，恐怕心中早就盘算过如果他来接手中国的海关会如何如何操作，此时才能如此的得心应手，一个人的成功果然是没有侥幸的。

此时远在京城的咸丰皇帝也收到了广東的消息，两广总督柏贵向皇帝奏报了他跟洋人谈判的结果，把洋人暂时拒之GD门外，同时还从洋人手里收了一笔银子，总计达两万两，柏贵明确说就是看不惯洋人的贪婪样子，才让洋人缴了伙食费。

身边的小太监说这可是咱大清第一回收洋人的银子。

咸丰皇帝则笑骂柏贵真是小家子气，但同时感慨还是柏贵这种奴才可靠。

不仅是因为柏贵的做法，让咸丰心中也感到解气，最让他满意的其实是柏贵平稳的把那些洋人俘虏交还给了洋人，管洋人要银子，这是一招妙棋，这样那些看似精明实则愚蠢的清流就不会攻击柏贵向洋人示弱，而是攻击柏贵有辱上国体面了，他们会认为柏贵是贪图洋人的银子才放的人，而不是惧怕洋人放的人。

相比柏贵的巧妙做法，黄宗汉的做法就愚蠢至极，黄宗汉在两广总督任上的时候，擒拿到了巴夏礼，竟然直接把巴夏礼送到了京城，这让咸丰非常难办，整天都有清流吵着要献祭太庙，也有说刮了巴夏礼给洋人以教训的。

但咸丰知道，既不能把巴夏礼砍了献祭太庙，更不能把他刮了招惹洋人，最大的心腹之患还是江南地区的太平军匪逆，匪逆一日不除，他就一日不得安寝。

柏贵体面的应对，让皇帝更加器重柏贵，明面上发了一封诏书斥责，又差遣心腹到广東赏赐柏贵一串御用的朝珠以示恩宠。自此柏贵在两广的地位更加稳固。

柏贵的地位稳固，朱敬伦的地位就稳固，这段时间他们可没少遭到广東官场的苛责。

在柏贵面前说朱敬伦坏话的多了去了。

最大的原因还是一个利字，新安收走了太多的税金，最近关税减少的厉害的恒祺，已经找了洋人很多次麻烦了，他派人到香港催促洋人补交他们占领广州期间的关税，也就是恒祺这种有恃无恐的八旗子弟此时还敢招惹洋人。

而且恒祺还强烈要求要在新安重置海关，甚至要求新安的厘局必须在海关之下，归海关管理。

这些都被柏贵给挡了下来。但是他每挡一次，就要树敌一次，所以终于妥协，同意了恒祺的一个折衷方案，在新安对面的南海前山寨同样成立一个厘局——南海厘局。跟新安厘局展开了竞争。

此举给新安厘局带来了巨大的麻烦。

倒不是南海厘局办的有多好，通关服务有多么出色，恰恰相反，恒祺从广州派来那批海关人员，各种吃拿卡要，可是架不住他们胆子大，敢放行了。

一边是新安厘局在赫德管理下日益走上正规，偷逃税款的行为很难逃脱检查和惩罚，还派出军队大力打击走私。一边是南海厘局随便给几个银子就可以直接入关，大大方方的纵容走私。

无论是管理多么优秀的正规港口，也不可能跟这种走私港相互竞争。

朱敬伦越发的希望商品交易所能够尽快开办起来，赫德的工作也依然很努力，但人手一直是一个问题，直到他招募的人数超过一百之后，才有多余的精力处理交易所的事情，此时已经是1859年1月中旬了。

在此期间，朱敬伦也没有闲着，先后约谈了四大行商，希望他们不要参与到走私中去，四大行商这段时间生意做的畅快，也不希望惹麻烦，所以纷纷表示，他们会一直在新安做生意。有四大行商在，大部分的茶叶和丝绸贸易就会在新安，这是一笔每年千万级的贸易量。

但是鸦爿贸易就没那么顺利了，鸦爿贸易始终伴随着走私，背后早就形成了一整条利益链，现在这个链条一下子找到了最合适的接口，大量通过南海厘局入关，严重影响了朱敬伦的厘金收入，要知道这也是一笔每年上千万的贸易量，造成的厘金损失就是百万级的。

除了约见四大行商稳定茶叶和丝绸贸易外，朱敬伦还多次与各国洋行的大班见面，听取这些洋行关于扩大茶叶、丝织品贸易的建议。尤其是茶叶贸易，朱敬伦真的十分想要扩大，不仅仅是因为这代表着巨大的税收，更是因为随着东印度公司的解体，茶叶贸易到了一个危险的境地。

在英国东印度公司持有英王颁发的专利权，能够垄断茶叶贸易的时候，它为了保护自身利益和谋取高额利润，不允许任何公司和个人插足茶叶贸易，同时还竭力阻止在印度试种茶叶的努力。

随着东印度公司的解体，以及港脚商人对茶叶利润的渴望，他们已经将茶树引入了印度，并且已经培植出了最早的茶园，并且会在下半个世纪中，经营印度和锡兰茶园，打败中国的茶叶生产。

这是自中国向外出口茶叶以来，遇到的第一次巨大危机，如果没有外力干涉，任其自由发展的话，中国茶叶贸易的失败，就在眼前。