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所谓财帛动人心，利益的驱动力是非常强大的。关宁军是大明强军，但是在利益面前也会瞬间变成生意人。

关宁军总兵力约六万人，算上军属和周边人口，总人数有三、四十万人。关宁军是一支军队，军纪在大明军队中算的上严明，所以这支军队如果转换成建设军团，要比散兵游勇强太多了。

王越手里的银子就是打出去的糖衣炮弹，包括洪承畴手里的秦军，也是如此操作。王越需要更多的建设力量，如果崇祯要跟王越翻脸，这些明军也没必要消灭，如果他们都安心当包工头的话。

如果操作得当，崇祯成为真正的孤家寡人也是有可能的。

“诸位将军，本伯的话要说在前面。”王越提高音量道：“买卖我们一起做，银子我们大家赚。这路要是修好了，谁要是搞破坏，可别怪本伯翻脸无情。尤其是这个铁路，那是用铁轨铺就的，一旦铁轨被盗走，那就是车毁人亡的下场。如果真的发生这样的事，我天策军将进军宁锦地区。”

祖大寿吓了一跳，连连摆手道：“忠贞伯言重了，末将绝不会让此事发生。”

说着他转首对其他诸将道：“你等都听到了吗？”

“请忠贞伯放心！”诸将大声道。

“这样吧。”王越道：“祖将军，诸位将军，你们回去后商量一下，各自抽调兵力组成护路队，分片管理，哪一个路段出了问题，本伯就找谁是问。”

“如此甚好。”祖大寿重重地点头道：“还是忠贞伯考虑周祥。”

天策军就是实实在在的压力，而银子却是动力，双重作用下，王越不用担心会出大问题。

关宁军诸将兴冲冲来了，喜笑颜开地走了。至于京沈线要进行前期的勘探路线，道路规划，组织人力，物资运转等等一系列的工作，预计开工日期要到年底。

八月初，辽东建设和规划会议在沈阳皇宫原崇政殿举行，与会的基本都是起点城管理委员会各部门的主要成员和军方的主要成员，朝廷方面列席会议有内阁次辅兵部尚书谢宝清、以兵部侍郎衔总督宣大的卢象升、以及辽东巡抚邱民仰等人。

管理委员会各部门负责人已经到达沈阳半个多月了，前期的调研工作基本完成。

崇政殿没有进行现代化改造，基本保持原样，只是增加了桌椅和扩音设备。

由于盛京新复，各项工作还没有展开，而皇宫房舍众多，所以暂时被征用做起点城各部门的办公场所。

盛京城内原满清的各衙门正在进行一些现代化改造，改造完成后，管委会将接收，分派给各部门入驻办公。

城内的各王府和贝勒府邸将充公，成为起点城的公用财产，后续用途由管委会统一规划。

盛京城内唯一具有保留价值的就是这座皇宫，所以皇宫最终会作为文物单位保存下来，皇宫中原来的古玩字画和城内收缴的其他文物，将在皇宫内陈列。

王越首先发言：“本伯所兼任的辽东总督区已经和朝廷做过沟通，辽东总督区将分为三个省，即黑龙江省、吉林省和辽宁省。所以今后大明朝有了十六个行省，辽宁省的政府事务将由新成立的辽宁省和辽东巡抚共同管理，黑龙江省和吉林省也将陆续成立省政府机构。天策军将在辽东总督区设置辽东军区，辽东军区司令员将由第五师师长冯源山担任。”

天策军将会在全国陆续成立几个大军区，辽东军区为第一个成立的军区。冯源山在朝廷的官职是松江府总兵，这对天策军内部的任命没有影响，按照计划江南地区的也会设置一个大军区，几个军区司令员也会在任期后进行对调。

热烈的掌声后，军方代表李子雄进行当前的军事动态介绍：“我天策军第二、四两个师对辽东北部满清残余势力的扫荡已经接近尾声，两个主力师已经陆续越过松花江，对残敌进行追剿。七月份为东北地区气温最高的时间段，二、四两师到达库页岛一线后，将阶段性地完成作战任务。”

东北北部地广人稀，小冰河时期的东北要想成为粮仓的难度还是很大的，具有农业价值的主要在后世的辽宁地区。但是东北地区各种矿产资源非常丰富，其中后世大庆和库页岛的油气田对起点城的发展尤为重要。

从交通来看，库页岛更加便利。目前起点城所开发并建成的油田是天津附近的大港油田，另外南洋的苏门答腊岛油田和加里曼丹岛油田正在开发中。

铁道部部长胡文海发言道：“按照起点城管理委员会的计划，将在辽宁省新建京沈线和沈大线两条铁路。两条铁路线的总长度约为一千一百公里，这将对我起点城铁路建设部门造成相当大的压力。目前我起点城规划或者在建的铁路有京师至大同段，苏州至南京段，天津至济南段，京师至保定段。人力方面还算充足，但是我们的技术人员数量还不够多，尤其是建设材料水泥和钢轨，我们的产能已经有点跟不上了。”

“那就优先保证京沈线，这条线路对于沟通我起点城的资源尤为重要，沈大铁路可以放在明年或者后年。”王越想了想道：”京师至大同段也要保证优先完成，还有苏州至南京段也要优先，其他段路可以暂时放缓，另外公路建设也按照这个顺序，不过沈大公路已经建设到了一半，剩下的一半必须在明年完成，毕竟这是辽东地区第一条完整的公路。”

大同地区的煤炭和南京附近的马鞍山铁矿，都是起点城所需的重要矿产。

原俘虏营总队长，现在的俘虏管理部部长罗开源也列席了会议：“禀报伯爷，上个月对建奴之战，天策军共获得战俘十一万六千余人。到目前为止，辽东境内的民族甄别工作基本结束，共甄别出满八旗人口十万零三千多人，蒙八旗六万五千多人，汉八旗人口七十一万二千多人。另外不在旗的各族奴隶约三十多万人，其中汉民有二十二万六千多人。”

按照后世统计，满清入关前满族总人口有二十多万人，而汉八旗占了八成多，另外算上蒙八旗，这个人口比例与实际甄别出的人数基本对的上。

王越道：“战俘、满人和蒙八旗全部共计二十八万四千人口，无论男女老幼，全部编入民族筑路兵团，大明朝有军户匠户之说，这个筑路兵团的人就称路户，世代为路户。”